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龙岗区社康中心“六个方面”标准化建设 让居民看病更省心放心

2019-05-15 13:08:13来源:

大芬村居民洪先生是大芬社康中心的常客,他说:“这样的医疗水平、检测设备、就医环境我们信得过。”

从2013年起,龙岗区社区健康服务管理中心(以下简称“区社管中心”)就启动了社康中心“六个方面标准化”建设,实现社康中心从形式到内涵的全方位规范统一。经过6年多的发展,社康中心标准化建设成效显著,政府重视程度明显提高,政策措施更加完善,网络建设形成体系,服务能力明显提升,筹资机制日益健全,运行机制日臻成熟。6年来,龙岗区社康中心标准化建设与“六”结下了不解之缘。

取得以上成就,得益于龙岗区始终坚持“顶层设计优先,完善体制和创新机制并举,惠民服务为本,基础建设和内涵管理兼顾”的社康中心标准化建设思路。该区的社康中心标准化建设不仅解决了群众看病难、看病贵问题,而且取得了社会效益和群众满意度等多赢。

“四大创新”助力社康标准化建设

龙岗区社康中心标准化建设的“四大创新”颇为引人注意,这四项创新举措无疑助力龙岗区社康标准化建设实现了弯道超车。

其一,体制创新,优化“院办院管”新体制。通过实践,龙岗区形成了以龙岗区卫健局为行业主管、区社管中心规划统筹、各举办医院为运营主体的新体制。形成了区社管中心与举办医院作为社康中心管理主体的“院办共管”模式。

其二,机制创新,夯实惠民服务发展新平台。一是实施“六个方面标准化”建设模式,新建改建社康中心一律按照视觉识别系统等的“六个标准化”模式建设,实现社康中心从形式到内涵的全方位规范统一。二是探索“分散-组合式”医院建设。在布吉、坂田、南湾三个街道建设多个区域社康中心,打造有专科特色的区域社康中心,充分发挥“小社康、大舞台”“小综合、大专科”“一中心一特色”的社康中心发展思路。

其三,模式创新,再造社康服务新流程。建立以社区居民为中心,以全科医疗为起点融合公共卫生和健康管理的服务主路径的服务流程再造试点工作,在基本医疗和公共卫生融合方面进行先行先试。

其四,手段创新,推进“智慧社康”建设。一是建成全省首家社康心电图远程集中诊断中心,实现心电图数据社康中心采集,远程集中诊断。二是建成全市首个社区医学检验协作网,集中检验,结果互认。三是试点基本公共卫生服务智能评估考核信息系统。

“六个方面”标准化让居民看病省心放心

龙岗区社管中心通过“六个方面”的标准化,让社区居民看病省心、放心。

一是视觉识别系统标准化,强化品牌意识,突出服务品牌。区社管中心与深圳市社区协会一起制定《龙岗区社康中心识别系统应用指南手册》。目前,所有社康中心均实现了统一的、具有可识别度的视觉形象建设。

二是业务用房标准化,强化人文意识,突出服务环境。2013年至今,全区共启动了130家社康中心业务用房标准化建设,累计完成107家。5A社康预防接种门诊25家,占全市46%。标准化建设后,2000平方米以上社康中心达到12家,是建设前的6倍;1000平方米以上53家,是建设前的2.8倍。

三是设施设备标准化,强化安全意识,突出服务功能。全面启动市级设备标准化配置项目,共概算1.02亿元,79种类9797台(套)设备已全部完成招标采购。启动2017年社康中心新增医疗设备配置项目,共概算1.27亿元,126种类6333台(套)设备。

四是人员配备标准化,强化服务意识,突出服务技能。2013年以来,区编办新增300名编制,社康总编制达722名,新增的编制216名用于接收全科医生规范化培训学员。与国际初级保健教育联盟合作,实施国际全科医生一级学员培训计划,选拔了10名国际班学员及25名普通班学员进行培训。

五是服务规范标准化,强化质量意识,突出服务内涵。大力推进中医药服务,顺利创建成为全国基层中医药工作先进单位,所有社康中心均能开展至少5种中医药适宜技术,最多可开展26种。牵头制定《家庭病床服务规范》,获得市标准研究院立项,龙岗区“家庭病床进社区”项目获2018年“百佳市民满意项目”。

六是网络信息标准化,强化效率意识,突出资源共享。建成全省首家社康心电图远程集中诊断中心,2018年全年心电图集中诊断量为38588例。建成全市首个社区医学检验协作网,所有政府办社康中心与第三方检验公司合作,实现社区检查,集中检验,结果互认。

群众对社康服务满意度大为提升

龙岗区社康中心的“标准化”建设,不仅实现了良好的社会效益,也极大提升了社区居民群众的满意度。

一是基本医疗服务稳步增长。自龙岗区开展社康中心标准化建设以来,社康中心的门诊量逐年提升,年平均增长幅度近20%。2018年全区社康中心全科门诊人次508.76万,二类疫苗接种人次57.38万。

二是基本公共卫生服务大幅度提高。全区90%以上的基本公共卫生服务都在社康中心独立完成。社康中心全科医生充分发挥了居民健康“守门人”的作用,尤其是高血压患者健康管理、II型糖尿病患者健康管理、精神病患者健康管理等方面,近5年实现了陡直增长。

三是建立了平价社区医疗服务体系。全区社康中心提供的诊疗服务次均费用为73.60元,费用远低于区属公立医院每诊疗人次费用,仅为龙岗区综合医院的36%。

四是建立了社区首诊制和双向转诊机制。已基本建立“社康首诊、上下联动”的双向转诊机制。2018年社康中心向医院上转病人26.31万人次,医院下转病人5.93万人次,社康中心全科门诊人次占举办医院门诊比例超过43%。

五是建立了群众满意的服务体系。初步实现了“小病在社区、大病到医院、康复回社区”的目标,极大缓解龙岗区群众“看病难、看病贵”的问题。2018年龙岗区基本公共卫生服务全市排名第一。

六是提高社康中心社会影响力。龙岗区2名全科医生获全国首届“百家健康掌门人”称号。龙岗区第二人民医院可园社康中心主任周斐荣获“深圳市卫生健康事业十大杰出贡献者”,成为全市唯一获此殊荣的全科医生。(

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